Thème

Excellence environnementale / L’énergie et les ressources épuisables

Synthétiseur(s)

Cédric Fouilland, cedric_fouilland@bigfoot.com, 06 29 34 53 43

Section(s)

Comité(s)

Libreville - Gabon

Débat(s)

Tenu le 12/01/2007 à Libreville, 23 participants

Date d’ouverture

02/02/2007

Date de la version

02/02/2007

Version

1

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

-         La fin de « l’ère pétrolière » est inéluctable.

-         L’impact environnemental de l’énergie appelle une attitude particulière sur ce sujet.

-         Les énergies alternatives / renouvelables ne sont pas suffisamment développées à ce jour pour permettre d’envisager un réel changement de notre « panier » énergétique (les différentes sources d’énergie et leurs parts respectives), et rendent le pétrole et le nucléaire incontournables, donc difficilement remis en question.

-         La consommation électrique des ménages augmente continûment.

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-         Clarifier la situation actuelle du point de vue scientifique et technique : Quels sont les avantages, les inconvénients des énergies renouvelables actuelles ? Quelles sont les futures sources d’énergie envisageables ?

Grandes Explications

Pépites et Témoignages

-         Notre société s’est construite économiquement et culturellement sur une énergie à bon marché issue principalement du pétrole (transports) et du nucléaire (électricité), situation peu susceptible d’encourager la consommation raisonnable d’énergie.

-         L’effort de recherche scientifique a porté prioritairement et massivement sur ces énergies, les autres énergies accusent aujourd’hui un retard technologique comparatif important.

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Grandes Idées

Pépites et Témoignages

-         Le changement de paradigme énergétique est inéluctable. Il relève des devoirs de la puissance publique d’accompagner ce changement, en créant les conditions d’une évolution sereine, en particuliers pour les plus fragiles d’entre nous.

-         C’est vers la recherche scientifique qu’il faut se tourner pour le développement d’alternatives aux énergies dominantes actuelles. Les moyens et la conduite d’un tel exercice devront prendre en compte l’impératif économique, social et environnemental d’une telle évolution de notre société.

-         Un effort identique doit porter sur les habitudes de consommation, les économies d’énergie et l’efficacité énergétique, par le biais de programmes de sensibilisation, de mesures législatives et réglementaires, de régulation des marchés énergétiques.

-         « Pour mettre en œuvre le type de politiques proposées ici, il faut à l’Etat un bras armé d’envergure : quel autre qu’EDF, intégré ou non au sein d’un service public paneuropéen ? »

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Thème

L’aide publique au développement

Synthétiseur(s)

Cédric Fouilland, cedric_fouilland@bigfoot.com, 06 29 34 53 43

Section(s)

Comité(s)

Libreville - Gabon

Débat(s)

Tenu le 12/01/2007 à Libreville, 23 participants

Date d’ouverture

02/02/2007

Date de la version

02/02/2007

Version

1

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

-         L’efficacité de l’aide publique au développement ne paraît pas évidente, dans certains cas elle est même clairement contre-productive.

-         L’APD française s’inscrit parfois dans une perspective post colonialiste, dans laquelle l’ancienne métropole maintient son influence et son cercle d’obligés, et dans laquelle les anciennes colonies s’affranchissent de bien utiliser l’aide reçue.

-         Le développement, que cherche à favoriser l’APD, peut se trouver fragilisé par les politiques commerciales inéquitables imposées par les mêmes pays. Il y a là au mieux contradiction, au pire hypocrisie.

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Grandes Explications

Pépites et Témoignages

-         L’APD, son calcul et sa répartition, relève encore trop souvent de décisions opaques, « diplomatiques ». Elle ne suscite généralement pas d’autre débat que les moyens qui lui sont consacrés (en général inférieurs aux objectifs annoncés, et englobant certains coûts ne relevant pas de l’APD –remises de dettes, aide aux DOM TOM, etc.-).

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Grandes Idées

Pépites et Témoignages

-         L’aide publique au développement doit tendre vers plus de transparence et de désintéressement. A ces fins, un débat parlementaire devrait avoir lieu chaque année sur la politique de la France, et compléter ainsi d’autres initiatives allant dans le même sens (campagnes d’information, rencontres institutionnalisées et régulières avec les pays bénéficiaires, les opérateurs du développement –ONG-, etc.).

-         L’aide publique au développement française doit alimenter prioritairement une APD européenne à destination d’ensembles régionaux homologues.

-         Une politique d’aide européenne, transparente et désintéressée doit réaffirmer la nécessité d’une participation et d’une responsabilisation des bénéficiaires. En particulier, les actuelles clauses de conditionnalité par rapport à la bonne gouvernance des bénéficiaires doivent être maintenues.

-         La cohérence entre aide publique au développement et politique commerciale devra être surveillée afin d’éviter que les moyens investis d’un côté ne soient réduits à l’insignifiance par des mesures prises de l’autre (et pis, que l’APD serve d’alibi à des politiques commerciales destructrices de richesse pour les pays en voie de développement).

-         L’aide publique au développement gagnera a mettre en œuvre les différentes dynamiques et niveaux de développement, en particulier le développement local.

-         L’APD, comme les autres politiques publiques, devra faire l’objet d’évaluations régulières et rigoureuses. Ce sont ces évaluations qui permettront d’établir le niveau souhaitable des moyens consacrés à l’APD.

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Thème

Excellence environnementale / Les déchets

Synthétiseur(s)

Cédric Fouilland, cedric_fouilland@bigfoot.com, 06 29 34 53 43

Section(s)

Comité(s)

Libreville - Gabon

Débat(s)

Tenu le 12/01/2007 à Libreville, 23 participants

Date d’ouverture

02/02/2007

Date de la version

02/02/2007

Version

1

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

-         La quantité de déchets produits par les ménages, les entreprises, les industries est trop importante ; elle augmente continûment.

-         Le recyclage, la valorisation des déchets ont aujourd’hui fait la preuve de leur pertinence, voire de leur rentabilité économique, mais ne concernent qu’une part insuffisante des déchets produits.

-         Si la responsabilité de la gestion des déchets relève des collectivités territoriales, l’Etat a le pouvoir (et le devoir) d’agir globalement et profondément sur le phénomène.

-         Beaucoup de producteurs de déchets, particuliers et organisations, sont insuffisamment responsabilisés vis-à-vis de leur impact sur l’environnement.

-         « Quelle absurdité que tous ces emballages plastiques et autres dont l’utilité se limite au trajet supermarché – domicile. »

-         « Les déchets, ce sont aussi les produits toxiques du Nord déversés impunément sur les rivages du Sud (rappelez-vous de la Côte d’Ivoire). »

-         « D’ores et déjà, lorsque l’on achète une automobile, on paie pour son recyclage. »

-         « Il n’y a plus de consigne, d’emballage réutilisable, tout se jette. »

-         « Beaucoup de grandes surfaces ont réussi de leur propre chef à éliminer les sacs plastiques, c’est dire si les possibilités d’action existent. »

Poursuivre la réflexion

-         Quels sont les dispositifs existants par lesquels le coût de la récupération et du recyclage des déchets liés à un produit donné est intégré à son prix d’achat ? Comment cette recette supplémentaire est-elle concrètement affectée ?

Grandes Explications

Pépites et Témoignages

-         La sensibilisation progresse mais reste insuffisante.

-         Rien ne décourage l’utilisation d’emballages synonymes de déchets volumineux, ni pour les consommateurs (pas vraiment d’alternative dans un même magasin), ni pour les industriels (qui s’en servent de support publicitaire).

-         Il manque un accompagnement et des moyens pour amener qualitativement et quantitativement la valorisation des déchets à un niveau suffisant, alors même que les solutions techniques existent.

-         De manière générale, le prix d’un produit ou service couvre ses coûts de production (matières premières, travail), de transport, etc. mais pas son « coût environnemental », c’est-à-dire le coût de traitement des déchets correspondants ainsi que le coût de sa « compensation – carbone ».

-         « Il n’y a qu’à voir les décharges sauvages pour comprendre que nous n’avons pas encore tous une attitude responsable. »

-         « Dans les magasins bio, ou en achetant directement aux producteurs, on a en règle générale moins d’emballages ; mais ces filières sont minoritaires et parfois plus chère que les supermarchés. »

-         « Bien sûr on peut acheter des tomates en hiver et une multitude de produits qui ont parcouru la moitié du globe avant d’arriver dans les rayons. Pour l’environnement, c’est un non-sens. »

Poursuivre la réflexion

-         Quels sont les chiffres des déchets ? Quelle quantité produite ? Par qui ? Quelle quantité valorisée ? etc.

-         Comment calculer le « coût environnemental » d’un produit ou d’un service donné ?

Grandes Idées

Pépites et Témoignages

-         La sensibilisation doit se poursuivre et s’amplifier, à l’école (dans le cadre de l’éducation à la citoyenneté), dans les médias, en collaboration avec les collectivités territoriales.

-         Le « coût environnemental » d’un produit ou service doit être calculé et intégré à son prix de vente. Il doit être récupéré par la puissance publique (taxe sur les matières premières, sur le transport) et les recettes affectées à une politique de réduction et de recyclage/valorisation systématique des déchets.

-         Au niveau des individus comme des états, l’environnement est une responsabilité qui s’impose à tous. La pénalisation et la répression des comportements doivent être envisagées, ainsi que la création d’une police de l’environnement.

-         « En Suisse, les taxes d’enlèvement des ordures sont calculées pour chaque ménage puisqu’elle sont incluses dans le prix des sacs poubelles réglementaires, les seuls à être enlevés. Du coup, les déchets des ménages sont moins nombreux, mieux compactés. »

-         « En Suisse, la police parvient à retrouver ceux qui alimentent les décharges sauvages, et les verbalisent systématiquement. »

Poursuivre la réflexion

-         Les propositions relatives au « coût environnemental » des produits, services, activités pourraient être étendues à d’autres sujets que les seuls déchets, en maintenant les principes suivants :

o       Ce coût est intégré au prix de vente, afin de favoriser les produits / services élaborés avec un plus grand respect de l’environnement.

o       Il est constitué par des taxes, selon le modèle pollueur - payeur, applicables à un certain nombre de domaines essentiels : l’EAU, l’ENERGIE, le TRANSPORT, les RESSOURCES NON RENOUVELABLES (hydrocarbures notamment).

o       Les recettes correspondantes ne sont pas intégrées au budget général de l’Etat, elles sont affectées à des initiatives visant à réduire l’impact environnemental de nos activités (recherche & développement, énergies renouvelables, promotion des processus industriels moins gourmands en eau et en ressources non renouvelables, dépollution, etc.), que ces initiatives soient portées par l’Etat ou par d’autres acteurs.

COMPTE RENDU                     café-politique     

Thème du débat : La campagne de Ségolène Royal par la méthode participative :

... comment ça marche ?

Date du débat : Le mercredi 17 janvier de 19h.30 à 21h.30

Lieu du débat : Au bar de l'Hôtel Capital 191 chaussée de Vleurgat (Ixelles) 

Nombre de personnes présentes : une trentaine 

Personnalités invitées : seulement les animateurs de la campagne au plan local

 2 sentiments contraires s'expriment lors du débat :

• incertitude, insécurité sur la méthode, pas de cadrage, risque du doute qui s'installe
• nouveau pari : faire que les gens s'intéressent à la politique, méthode de "recherche/action", la méthode est pensée, pas improvisée, à nous d'être acteurs de la campagne

les réponses ou les nouvelles idées qui ont répondu aux questions posées par le débat : 

• campagne longue et sinusoïdale, phase d'écoute jusqu'au 11 février, le débat comme enrichissement du programme, restitution importante
• on n'a pas investi Ségolène Royal pour "nous cadrer" 
• Sarkozy instrumentalise les peurs des gens, ne pas être dans la réponse à la campagne de la droite   
• une part d'irrationalité en politique : les gens votent sur leur ressenti et pas sur des statistiques   

les recommandations formulées : 

• ne pas être obnubilé par "le temps médiatique"
• Travail pédagogique à faire 
• Insister sur le fait que la politique de Sarkozy ne marche pas
• important de marquer la différence : droite/gauche
• Ne pas confondre la campagne actuelle avec la campagne des législatives qui représente un contrat de gouvernement.
• Mais sans entrer dans le détail,  nécessité de donner "un angle" surtout par rapport aux journalistes.
• L'extrême gauche : y être attentif !

COMPTE RENDU                            

Thème du débat : La vie chère

Date du débat : 25 janvier 2007

Lieu du débat : étage du café « l’Irish Pub », Boulevard de la Sauvenière, 143 à 4000 Liège - Belgique

Nombre de personnes présentes : 6

Personnalités invitées : Marie-Kristine VANBOCKESTAL, militante socialiste au sein du PS belge, chef de cabinet adjointe du Ministre de l'Economie, de l'Emploi et du Commerce extérieur de la Région wallonne

Résumé succinct du débat :  

 Au sein du thème général de la vie chère, le débat a porté principalement sur la question de l’inflation v. euro ; le salaire minimum v. les allocations de remplacement ; les allègements fiscaux en faveur des entreprises v. augmentation du nombre d’emplois.

Le débat qui se nourrissait de l’exemple wallon, a permis de mettre en exergue des solutions, des idées, une expérience différente du cas français.

Quels sont les réponses ou les nouvelles idées qui permettent de répondre aux questions posées par le débat : 

1-En ce qui concerne la question de l’inflation, nous sommes arrivés à la conclusion que le passage à l’euro n’est pas un facteur essentiel de l’inflation « ressentie » par la population. Plusieurs facteurs externes et non liés ont contribué à ladite inflation « ressentie » ; par exemple, la concomitance entre le passage à l’euro et la crise économique. L’inflation de certains produits de grande consommation et représentant une part importante des dépenses ménagères (pétrole, acier, fruits et légumes = climat, etc.). Enfin, certains comportements furent malheureux et abusifs lors du passage à l’euro. C’est le fait de certains professionnels (exemples illustres, le prix d’un café ou d’une bière). En conclusion, on ne peut faire le procès du passage à l’euro qui n’est pas en lien causal avec une inflation « ressentie » mais toutefois réelle sur certains biens.

2-    En ce qui concerne le salaire minimum v. les allocations de remplacement maximum (le cas wallon) ; nous partons du postulat que le travail est attractif par rapport à l’inactivité lorsqu’il existe une différence de minimum 20 % entre le revenu de remplacement et le salaire perçu. Cette « tension » n’existe pas toujours lorsque le salaire minimum est trop bas où lorsque ce salaire minimum ne tient pas compte du prix payé par le travailleur modeste pour travailler (garde des enfants ; voiture ou transport). Il importe donc d’augmenter in fine « le salaire poche » et ou le pouvoir d’achat des faibles revenus professionnel et surtout ne pas tomber dans le piège de la diminution des revenus de remplacement. Pour atteindre cet objectif on peut  imaginer les solutions suivantes : - prise en charge partielle des coûts de transport des bas revenus ; développer la création de crèches où le coût de la garde de l’enfant est proportionnel aux revenus des parents ; favoriser la formation permanente telles les formations en langues y compris par le biais de « chèques langue » qui autorisent l’apprentissage dans des centres professionnels ; Afin d’éviter les pièges à l’emploi, subventionner le passage du permis de conduire et surtout ne pas subventionner sans mesure le retour à l’emploi des chômeurs de longue durée au détriment des jeunes chômeurs qui deviennent de fait, chômeurs de longue durée (a cette fin il doit exister des incitants spécifiques pour les jeunes chômeurs et ceux de moyenne et longue durées). Enfin, nous insistons sur le fait que toutes ces mesures doivent permettre à la situation des faibles revenus professionnels de s’améliorer (augmentation du pouvoir d’achat) sans nécessairement augmenter le salaire minimum. En tout état de cause, un tel choix interdit au patronat de réclamer en outre une diminution des charges sociales qui pèsent sur les bas salaires.

3-    En ce qui concerne la question de la diminution des charges sociales patronales et l’augmentation du nombre d’emplois. Cette question « incidente » est intervenue dans le débat à la suite de la précédente. En effet, nous considérons que toutes les diminutions de charges patronales reviennent à investir le patronat du rôle de choisir comment allouer ces ressources publiques afin d’améliorer le nombre d’emplois crées et ou le niveau de salaire des travailleurs. L’expérience démontre que le patronat détourne une partie de « ces ressources publiques », puisqu’il n’y a pas de corrélation entre la diminution des charges patronales et l’augmentation du nombre d’emplois ou l’amélioration des revenus professionnels. La conclusion est qu’il importe de ne plus diminuer les charges patronales mais redonner à l’état l’entière responsabilité d’allouer ces ressources publiques en favorisant les faibles revenus, la recherche, la formation etc.

Quelles sont les recommandations  que vous pouvez proposer en complément des réponses formulées : 

1-    Ne pas faire le procès de l’euro qui, s’il n’est pas la panacée universelle, n’est toutefois pas responsable de l’aspect négatif de notre économie. En effet, pour l’essentiel, les causes sont ailleurs. Ne pas oublier que l’euro est l’un des seuls liens tangibles existant entre citoyens européens, faire son procès, c’est nécessairement faire celui de l’Europe. Mais au contraire identifier les vraies causes de cette inflation « ressentie » et lutter contre celles-ci.

2-    Dénoncer les fausses bonnes propositions qui tendent toutes à diminuer les charges qui pèsent sur l’entreprise comme unique solution au retour de l’emploi et à l’augmentation du pouvoir d’achat. Ces charges sont les revenus de l’Etat et c’est à lui de les dépenser utilement dans l’intérêt du plus grand nombre.

3-    Accentuer les efforts pour la formation permanente des travailleurs.

Date et signature du rapporteur  

2/2/07      Frédéric SEVRIN. Secrétaire de la section liégeoise de la FFE.

Thème

Immigration et codéveloppement : Pour un équilibre Europe-Afrique

Synthétiseur(s)

A. sacotte, H. Le Moing

Section(s)

Comité(s)

Section des Pays Bas

Débat(s)

31/ 01/ 07, 14 participants au débat

Date d’ouverture

31/01/07

Date de la version

05/02/07

Version

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

La question posée par l’immigration ne se limite pas aux frontières françaises.

La pauvreté, l’instabilité économique, le manque d’état de droit sont les grandes causes de l’immigration.

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Grandes Explications

Pépites et Témoignages

Inadaptation des politiques de développement mises en place jusqu’à présent  parce qu’elles sont :

-         trop sectorielles c’est à dire qu’elles ne sont pas coordonnées entre elles,

-         trop techniques et découpées en une multitude de projets,

-         relèvent souvent d’un partenariat déséquilibré.

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Grandes Idées

Pépites et Témoignages

Prendre l’initiative d’une conférence internationale Europe - Afrique ayant pour but la réalisation d’un espace ouvert, équilibré, solidaire et contractuel entre les partenaires. Cette conférence aurait pour objectifs de définir et d’adopter une charte sur des principes communs qui:

-         contribueraient à assurer la stabilité politique du continent africain, préalable à tout développement,

-         engageraient les Etats européens et africains à définir une politique de développement forte et coordonnée dans un espace Europe – Afrique,

Création d’un ministère du co-développement et de l’immigration.

Poursuivre la réflexion

Comment régler la question de la gestion de la proximité géographique avec l’Afrique avec toutes les conséquences économiques, politiques et humaines qui en découlent sans construire avec les partenaires africains cet espace équilibré, solidaire et contractuel ?

Thème

Education : l’enseignement français à l’étranger

Synthétiseur(s)

C. Libeaut, H. Le Moing

Section(s)

Comité(s)

Section des Pays Bas

Débat(s)

31/ 01/ 07, 14 participants au débat

Date d’ouverture

31/01/07

Date de la version

05/02/07

Version

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

Les frais d’écolage en continuelle augmentation sont un frein à la scolarisation de tous les enfants français dans le système français  mais aussi plus généralement à l’expatriation des familles. Le montant de l’enveloppe des bourses scolaires étant insuffisant, ne répond pas aux besoins de familles ce qui est préoccupant car le nombre d’élèves demandeurs est en augmentation.

L’ouverture sur le pays d’accueil est une ouverture de façade qui, en gros, se traduit par un enseignement réduit de la langue. Il n’existe aucune coopération avec le pays d’accueil jusqu’à ce jour.

Le système est élitiste non pas par le choix des élèves mais par le niveau exigé tout au long du cursus, sans volonté d’adaptation à chaque enfant.

Augmentation de 16% des frais de scolarité en 2005 par rapport à 2004 et  de 13% pour 2006 au lycée français de La Haye.

Certaines familles se trouvant financièrement dans des situations difficiles doivent se séparer,  la mère et les enfants rentrent en France , le père reste pour le travail.

L’enseignement hebdomadaire se résume à 1 heure au primaire, 2 heures au collège et devient facultatif au lycée.

Aucun diplôme de la langue du pays d’accueil n’est institutionnalisé par le projet d’établissement.

Au fur et à mesure du passage de classes, le nombre d’élèves diminue, seuls une poignée d’entre eux arrivent au Bac, ce qui explique le taux record de réussite au bac.

Poursuivre la réflexion

Mettre en œuvre une pédagogie attachée à la réussite de tous les élèves y compris ceux qui connaissent des difficultés dans les apprentissages scolaires.

Renforcer l’aide à l’orientation .

Sans coût supplémentaire pour les parents.

Grandes Explications

Pépites et Témoignages

Malgré la ligne de communication officielle sur l’importance de la francophonie à l’étranger, l’Etat se désengage financièrement. Le financement des établissement reposent donc principalement sur les entreprises. Malgré le fait que les lycées français à l’étranger soient publics, la part du financement privé est en constante augmentation et provient des entreprises et surtout aussi des parents.

Il n’existe pas au niveau national de volonté d’ouvrir les lycées au pays d’accueil.

Les parents ne peuvent que subir l’augmentation des frais d’écolage car le lycée étant en gestion directe, ils ne peuvent voter le budget.

Nous n’avons aucune connaissance de mise en étude d’expérience  de cofinancement entre les autorités françaises et les autorités locales.

Poursuivre la réflexion

Recherche de financements complémentaires, stables et alternatifs : local , public/privé

Grandes Idées

Pépites et Témoignages

Pour assurer la viabilité de projets d’expatriation et le maintien d’un enseignement  de qualité à l’étranger, il est nécessaire de développer des accords qui permettraient aussi bien en France qu’à l’étranger d’ouvrir des écoles bi-nationales dans lesquelles fonctionneraient en symbiose les deux filières et dont le financement serait partagé entre la France et le pays d’accueil, les effectifs seraient équitablement répartis entre francophones et nationaux.

Il faudrait faire évoluer les établissements français en Europe  vers  de véritables établissements européens de langue française .

Poursuivre la réflexion

Parvenir à la mise au point d’un nouveau bac, option internationale, prenant en compte les spécificités de l’enseignement français à l’étranger (double délivrance avec le pays d’accueil, reconnaissance mutuelle des diplômes et lisibilité sur le  plan européen et international ).

Thème

Débat participatif sur l'éducation

Synthétiseur(s)

Peter Erhardy, perhardy@yahoo.com, tel: +46 8 644 31 06/ Port:+46 73 762 06 95

Section(s)

Comité(s)

Comité local de Suède

Débat(s)

Le 7 février entre 18h30 et 20h30, à Stockholm (Suède)

Présents: 19 personnes dont 6 font partie du corps enseignant. 12 personnes présentes sont membres de la Section PS de Suède.

Personnalité présente: David Samuelsson, Chef de cabinet du Ministre de l'Éducation du dernier Gouvernement social démocrate (jusqu'en septembre 2006).

Date d’ouverture

7 février 2007

Date de la version

8 février 2007

Version

Version finale

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

[indiquer ici les grands constats factuels dégagés dans le débat et qui font consensus, ou les différentes tendances qui se dégagent.]

1. La carte scolaire est largement remise en question.

2. La pédagogie est à revoir.

3. La formation et le statut du personnel enseignant sont sans doute aussi à revoir.

4. L'inégalité sociale et culturelle est une réalité, dans l'enseignement secondaire et davantage encore dans le supérieur.

5. Les relations avec le monde du travail sont limitées.

6. Le soutien scolaire est nécessaire mais il ne faut pas oublier le fonctionnement de l'école.

7. Un financement approprié des études est une question centrale, tant pour le système que la garantie d'un minimum vital pour les étudiants dans le supérieur. 

8. Le concept de laïcité est menacé (cf. Le "voile")

[citez ici les témoignages recueillis dans le cours du débat qui illustrent efficacement les problèmes rencontrés aujourd’hui sur le thème du débat. N’hésitez pas à citer les contributions les plus marquantes.]

Poursuivre la réflexion

[indiquer ici les questions qui ont été soulevées mais n’ont pu avoir de réponse dans le cadre du débat. Il peut s’agir de données factuelles non disponibles, de définitions manquantes, de théories citées mais non connues, d’illustrations qui seraient pertinentes mais doivent être creusées, etc.]

Grandes Explications

Pépites et Témoignages

[indiquer ici les grandes causes aux constats précédemment, ou les différentes tendances qui se dégagent. Ne pas hésiter à remonter le chaînage des causes pour en arriver aux causes profondes d’un blocage.]

1. La carte scolaire ne permet plus de réduire la ségrégation sociale et culturelle. En réalité, celle-ci a tendance à s'accentuer. Les collectivités locales et les chefs d'établissements ne disposent pas des moyens de le contrecarrer (par exemple le chef d'établissement n'a pas la capacité à choisir ses enseignants, à l'instar de la Suède qui permet à ce dernier d'engager directement ses enseignants dans le cadre d'un système non étatique et décentralisé). 

2. La pédagogie. Les élèves sont d'origine et de conditions de plus en plus variées alors que la sélection des professeurs est toujours centrée sur leurs compétences théoriques, bien que nécessaires, dans une matière déterminée. Les structures scolaires ne favorisent pas le travail des professeurs en équipe. Ce travail d'équipe est plus le fait d'initiatives isolées.

3. Le personnel enseignant n'est pas a priori suffisamment formé à faire face à la réalité des élèves et à leur environnement social et culturel.

4. La discrimination. Les phénomènes de ghettos ont un impact sur la discrimination scolaire. Ils sont même accentués par les décisions des parents en réaction à cette réalité (choix d'une école privée sous contrat d'association avec l'État ou d'une matière, notamment une langue vivante, qui évitent d'être assujettis à la carte scolaire).

5. L'approche théorique et académique du monde enseignant n'est pas en phase avec le monde du travail, extérieur au milieu enseignant, auquel il doit, en partie, préparer. Le monde de l'enseignement a une vision relative du monde du travail du fait d'échanges insuffisant entre le corps enseignant et le secteur productif, marchand ou non. 

6. Le soutien scolaire. Le niveau dans les matières fondamentales (lire, écrire, compter) ne fait que baisser. 

7. Le financement. Les élèves de classes défavorisées n'ont pas les moyens de financer leurs études. Le pouvoir  d'achat des professeurs ne fait que diminuer depuis 20 ans.

8. La laïcité. La réalité sociale et culturelle a changé.  

[citez ici les témoignages recueillis dans le cours du débat qui illustrent efficacement les enchaînement causaux qui mènent aux constats précédemment indiqués. Indiquez aussi les analyses minoritaires mais que les participants ont estimées stimulantes. N’hésitez pas à citer les contributions les plus marquantes.]

Poursuivre la réflexion

[indiquer ici les questions qui ont été soulevées mais n’ont pu avoir de réponse dans le cadre du débat. Il peut s’agir de données factuelles non disponibles, de définitions manquantes, de théories citées mais non connues, d’illustrations qui seraient pertinentes mais doivent être creusées, etc.]

Grandes Idées

Pépites et Témoignages

[indiquer ici les grandes propositions qui émergent du débat pour régler ou supprimer les causes de problèmes dégagées au point précédent, ou les différentes tendances qui se dégagent. Soyez concret, pour aller vers des propositions qui puissent être mises en œuvre par un gouvernement.]

1. La carte scolaire. L'exemple suédois nous montre que supprimer la carte scolaire, c'est ouvrir la boite de Pandore. En cas d'échec, il est en effet difficile de revenir en arrière, ainsi que nous l'enseigne l'expérience suédoise avec la création des "écoles indépendantes" autorisées par le Gouvernement libéral de 1991-1994, qui a permis aux parents de contourner cette carte.

La solution serait davantage d'offrir une égalité des moyens et des obligations des établissements scolaires confrontés à une même réalité sociale. Les sociaux-démocrates suédois considèrent que les moyens doivent être attribués en priorité aux zones sensibles et aux élèves en difficulté. Selon le nombre (et la proportion) d'élèves en difficulté, les établissements doivent pouvoir disposer de ressources supplémentaires (en terme financier, en nombre de professeurs ou au niveau d'encadrement des élèves).

2. La pédagogie. Les capacités pédagogiques des professeurs doivent constituer une part plus importante du processus de sélection. En Suède, pendant toute l'instruction des professeurs, l'apprentissage théorique des matières - les professeurs suédois enseignent deux matières différentes (par exemple l'histoire et le français)- est organisé en parallèle avec un apprentissage pratique de la pédagogie. En réalité, il s'agit d'un va-et-vient entre les études théoriques et l'enseignement pratique.

L'enseignant doit avoir pour objectif d'être à même de réponse aux besoins individuels des élèves. Pour ce faire, une plus grande présence au sein de l'établissement du personnel enseignant pourrait être exigée à l'image de ce qui se passe en Suède, bien évidemment si les locaux étaient aménagés à cet effet (il serait aussi souhaitable que les horaires des élèves soient allégés). Il s'agit de mieux intégrer encore le personnel enseignant à son environnement.

3. La formation et le statut du personnel enseignant. Une formation théorique doublée d'un enseignement pratique plus important serait plus à même de répondre aux défis rencontrés quotidiennement (cf. réponse à la question no.2). Comme c'est le cas en Suède, la formation des enseignants, au sein des IUFM, doit intégrer le système universitaire. A l'image de la Suède, le statut des enseignants comme celui du reste de la fonction publique doit être plus en adéquation avec le monde du travail.

Il est à noter qu’en Suède les syndicats remplissent un rôle très important et offrent une très forte protection aux salariés grâce à la négociation..  

4. La discrimination. La discrimination positive n'est pas une solution pour le parti social-démocrate suédois. Ce dernier estime que les enfants doivent tous aller à la même école car ils vivent dans la même société. Une allocation plus équilibrée des ressources en fonction de la réalité sociale de l'école et de ses élèves semble être une solution adéquate (cf. réponse à la question no.1). La décentralisation du système éducatif en Suède permet aux chefs d'établissement de choisir librement leurs professeurs et de définir jusqu'à un certain point le niveau de leur salaire. Le système éducatif au niveau central (c.-à-d. au niveau ministériel) fixe aux collectivités locales et par voie de conséquence aux établissements des objectifs à atteindre. Liberté est laissée aux régions, municipalités et établissements scolaires, sur les moyens d'atteindre ces objectifs.

Au niveau de l'enseignement supérieur, il existe en Suède des passerelles qui permettent aux élèves qui n'ont pas obtenu des notes suffisantes à la fin du cycle secondaire (niveau bac.) de suivre ce type de formation pour rattraper leur retard dans le cadre d'un système de cours pour adultes. Les quelque 30% d'élèves qui ont "échoué" dans l'enseignement secondaire disposent d'une seconde possibilité avec les systèmes d'enseignement pour adulte (Comvux). Cette possibilité permet surtout pour les enfants "défavorisés" de bénéficier d'une seconde chance.

5. Les relations avec le monde du travail. En Suède, les relations entre le monde de l'enseignement et celui du monde du travail sont encore, de l'aveu des sociaux-démocrates, très insuffisantes. En 2006, des reformes avaient été préparées par les sociaux-démocrates en vue d'une meilleure liaison avec le marché du travail. 

6. Le soutien scolaire. Si un élève est en difficulté en Suède, la responsabilité en incombe principalement au personnel enseignant et à l'établissement scolaire. L'élève n'est pas montré du doigt. En Suède, la décentralisation du système et l'allocation des ressources en fonction des élèves en difficulté permettent aux établissements de définir le type de soutien scolaire le plus approprié. Recentrer le contenu de l’enseignement primaire sur les matières fondamentales telles que le français et les mathématiques, comme c’est le cas en Suède, permettrait sans doute d'améliorer le niveau scolaire des élèves à long terme. Il faudrait ainsi limiter la part donnée à certaines autres matières. 

7. Le financement. Tous les étudiants suédois ont accès au financement de leurs études universitaires pendant 12 semestres (6 années). Ils reçoivent chaque année pendant les 9 mois de leur scolarité environ 800 euros par mois (7,600 couronnes) dont ils doivent rembourser les 2/3, lorsque leurs revenus le leur permettent. Ces prêts sont garantis par l'État.  

Il faudrait de manière urgente améliorer les traitements du corps enseignant, parallèlement à une réforme de la formation, des statuts et des horaires, qui serait négocié avec les organisations syndicales (N.B. La revalorisation du salaire des enseignants est aussi un problème important en Suède). Le financement du supérieur est largement insuffisant en France.

8. La laïcité. A l'image de la Suède, il faudrait considérer le problème moins en termes théoriques (c.-à-d. la défense de la laïcité) qu'en termes pratiques (c.-à-d. permettre aux élèves d'étudier ensemble dans de bonnes conditions). Ainsi, le "voile" qui ne cache pas le visage n'est pas un problème en Suède. Il en est différemment pour la Burka qui couvre tout le visage.

[citez ici les expérimentations discutées dans le débat et qui préfigurent ces propositions. Il peut s’agir d’expériences locales ou internationales. Décrivez-les très succinctement et donnez un contact si possible. N’hésitez pas à citer les contributions les plus marquantes.]

Poursuivre la réflexion

[indiquer ici les questions qui ont été soulevées mais n’ont pu avoir de réponse dans le cadre du débat. Il peut s’agir de données factuelles non disponibles, de définitions inconnues, d’illustrations qui seraient pertinentes mais doivent être creusées, etc.]

Comme l'a indiqué notre intervenant du Parti social démocrate suédois, David Samuelsson, en saluant l'initiative de notre débat participatif, les Européens, et en particulier les Suédois, sont peu accoutumés, en raison sans doute de fortes cultures nationales, à échanger et comparer les aspects positifs et négatifs des différents systèmes éducatifs. Ces comparaisons sont déjà entreprises dans l'enseignement supérieur mais pas encore dans l'enseignement primaire et secondaire. Ces initiatives devraient donc se multiplier et nous devrions les favoriser et permettre ainsi d'avancer des propositions sur la base d'expériences concrètes.

COMPTE RENDU                                    

Thème du débat : L’immigration

Date du débat : 21 janvier 2007

Lieu du débat : Berkeley, Californie, USA

Nombre de personnes présentes : 20

Personnalités invitées : Président de l’ADFE

Résumé succinct du débat :  

L’immigration aux Etats-Unis, de la part Français présents lors de la réunion, était une chose positive car les Américains, par leur politique migratoire, une économie très forte, et la possibilité de faire des études, permettent aux immigrants de réussir leur vie. Un fort pragmatisme règne dans ce pays, et cela a bien marché pour toutes les personnes qui ont participé au débat.

Quels sont les réponses ou les nouvelles idées qui permettent de répondre aux questions posées par le débat : Royal devrait parler de l’immigration en des termes très positifs.

• Le politique doit faire comprendre aux immigrés les valeurs du pays et demander à ceux-ci de les respecter.
• Une grande flexibilité (de l’administration) et simplicité devrait se mettre en place.
• Il faudrait organiser une immigration plus diverse en France (pourquoi pas une immigration mexicaine, chinoise,etc. ?)
• Etablissement de passerelles entre les grandes écoles et les facultés tel que cela existe aux Etats-Unis entre les « city college » et les universités prestigieuses tel UC Berkeley. Cela crée de l’espoir et une progression d’une couche sociale à une autre.

Quelles sont les recommandations  que vous pouvez proposer en complément des réponses formulées : 

Date et signature du rapporteur  2 février 2007. David Rafoni

Thème

La vie Chère

Synthétiseur(s)

Gaëlle PELE, pele.gaelle@gmail.com, Vincent MEYER, vincent.meyer33@gmail.com

Section(s)

Comité(s)

Section de Shanghai

Débat(s)

Le 6 février 2007, Shanghai, 14 personnes dont 6 militants PS

Date d’ouverture

Mardi 6 février 2007

Date de la version

Mardi 6 février 2007

Version

1

Grandes Tendances

« Pépites » et Témoignages

La baisse du pouvoir d’achat:

• Sentiment d’une baisse du pouvoir d’achat

Le Logement :

• Difficulté de trouver un logement à Paris et notamment pour les jeunes
• Pénuries des logements sociaux
• Difficulté d’accès aux logements sociaux pour les ménages les plus démunis et les familles nombreuses

Le Surendettement des ménages :

• Ménages de plus en plus surendettés

Le SMIC :

• Problème des effets de seuils

• Comment tirer l’ensemble des salaires vers le haut ?

• Le temps partiel subi.

Comment concevoir un indice de prix sincère et démocratique ?

Pb de mettre en lumière UN SEUL  indice

Fixer des objectifs des le début de la mandature avec un panel d’indice dont il faudrait suivre l’évolution

Indice BIPE, bonne référence, notamment mieux adapté a la société de consommation (basé sur le PA libéré, hors dépenses incompressibles)

Organisme indépendant de référence, qui donne plusieurs indices par mois et faire un travail pédagogique.

Le handicap rend la vie d’autant plus chère

• Un accès + difficile à l’emploi
• Un accès + difficile au logement
• Accès à la culture, à la formation plus onéreux car nécessitent des adaptions

• Pour la location d’un appartement à Paris, il faut se rendre 1 à 2 h avant le RDV et faire la queue derrière 40 personnes
• Problèmes des cautions, parents et grands parents doivent se porter garants !

• Une personne en formation parvient avec le jeu des aides sociales à gagner entre 50 et 100 Euros en plus qu’une personne au Smic
• Exemple de la grande distribution qui « oblige » le salarié à travailler moins de 35 heures.
• En Chine certaines entreprises font payer leurs services pour proposer aux   jeunes français des stages !

• Pour un handicap visuel, la transcription d’un livre en braille coûte 100 Euros, livre audio 40 euros contre 6 Euros.
• Achat un logiciel de synthèse vocal coûte 2000 euros, une installation braille 4000 Euros, une machine pour lire des documents 3000 Euros.

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Combien de logements vides habitables en France ? à Paris ?

Quelles a été la tendance du revenu des retraites en France depuis les 20, 25 dernières années ?

Grandes Explications

Pépites et Témoignages

La baisse du pouvoir d’achat :

• Hausse des charges fixes (loyer, énergie)
• apparition de nouvelles charges contractuelles ces dernières années – abonnement contractuel Internet, téléphonie mobile coïncidant avec l’arrivée de l’Euro donc baisse du pouvoir d’achat libéré
• Les 35h n’ont pas bénéficié à tous de la même façon dans certaines entreprises.

Employés salariés gagnent 7’/jour et une baisse de salaires

Cadres RTT temps plus malléable

·        Sentiment d’une baisse du pouvoir d’achat redoublé par le sentiment d’être obligé de consommer (Publicité…)

Le Logement :

• Cautions et références demandées par les propriétaires trop exigeantes
• Logements sociaux construits sont de tailles réduites et pour les ménages les moins démunis
• Logements sociaux habités par des ménages qui ne devraient pas y avoir accès – collusion

Le surendettement des ménages :

• Recours de plus en plus important au revolving crédit et au crédit à la consommation

Le SMIC :

• Hausse du Smic chaque année, mais stagnation des bas salaires. De plus en plus de « Smicards ».

Le handicap rend la vie d’autant plus chère

• Un accès + difficile à l’emploi malgré quota d'embauche de personnes handicapées. Refus des entreprises d’adapter les postes, elles préfèrent payer des amendes.
• Un accès + difficile au logement qui exige une proximité des transports, des commerces ;
• Structures socio culturelles non adaptées au handicap.

Le surendettement des ménages :

• Il a fallu 1 an et trois envois de dossier avec accusé de réception afin de rompre un contrat de téléphonie mobile

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Grandes Idées

Pépites et Témoignages

Le Logement :

• Exploitation immédiate du parc immobilier des villes et de l’Etat pour fournir des logements d’urgence
• Logement d’urgence « durable »
• Obligation d’un Quota minimal de logements sociaux pour chaque construction neuve/réhabilitation

Encourager la mixité sociale

• Construction de logements sociaux doit s’accompagner de logements sociaux de grandes tailles et doivent être accessibles aux ménages les plus démunis.
• Droit au logement opposable

Les + un recours juridique pour les plus   démunis,      

      Obligation de sanctions

Les – qui sanctionner ?

Le Surendettement des ménages :

• Système de la « faillite civile » - région Alsace.
• Responsabiliser les banques et les organismes de crédit face à leur prise de risques afin de les empêcher d’accorder des prêts à la consommation à des personnes non solvables. 
• Développer et faciliter l’accès au micro crédit.

Le SMIC :

• Harmoniser et articuler l’ensemble des aides sociales afin qu’une personne au Smic ne gagne pas moins qu’une personne en formation/Chomage.

• Syndicalisation obligatoire. Poids des salariés face aux patrons.

Comment concevoir un indice de prix sincère et démocratique ?

• Choisir un panel d’indices au début de la la mandature et suivre leur évolution tous les mois (Logique de résultats et transparence)

Le handicap rend la vie d’autant plus chère

• Sensibiliser l’opinion publique et les entreprises sur ces questions.
• Accès aux commerces, mettre en place un service « d'aide à l'achat » dans toutes les grandes surfaces à l'accueil du magasin.
• Accès à la culture.  Instaurer un fond par commune, pour aider les personnes handicapées qui veulent accéder à la culture?

• En Allemagne, les personnes hébergées en logement d’urgence ne sont pas remis à la rue au matin

Le SMIC :

• Imposition progressive mais applicable a tous les revenus pour éviter les effets de seuil.
• Imposition commune sur la CSG plutôt que sur les revenus du travail

Poursuivre la réflexion

• Bouclier logement : Difficulté à expliquer son fonctionnement exacte, son application, ses avantages ?
• Comment tirer l’ensemble des salaires vers le haut ?